2月21日，《中共中央 國務院關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的意見》（即2021年中央一號文件）正式發布，這是21世紀以來第18個指導“三農”工作的中央一號文件。文件指出，民族要復興，鄉村必振興。要堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，把全面推進鄉村振興作為實現中華民族偉大復興的一項重大任務，舉全黨全社會之力加快農業農村現代化，讓廣大農民過上更加美好的生活。

鄉村旅游作為鄉村地區新的經濟增長點，具有廣闊的發展前景，已然成為鄉村振興實現的重要驅動因素之一。依托鄉村資源加快旅游業的轉型和升級、促進旅游業的提質與增效，以及優化旅游業的發展環境是實施鄉村振興戰略的關鍵，也是解決“三農”問題，實現激活鄉村發展潛力的重要手段與有效途徑。 一、保護生態資源，嚴格開發監管

鄉村旅游高質量發展依賴的基礎和首要標準是生態環境的高質量存續，只有在對區域資源特質科學保護的基礎上發展鄉村旅游，才有可能通過保護和開發并舉實現鄉村旅游高質量發展。因此區域旅游管理部門需要從兩個層面監管并保障區域生態資源質量和區域可持續發展。一是要對區域資源進行科學評估，建立生態環境數據庫，形成標準化數據監管系統，建立包括空氣質量、生物種群的繁盛程度、水資源純凈度等數據指標庫，逐年對比，確保生態指標不下滑。二是依據生態評估數據，形成相應的旅游資源開發區域性標準，確保區域旅游資源開發以生態環境的保護為首要標準，產品設計符合生態環境可持續發展的要求。

二、改善人居環境，形成良性機制

根據本地情況創新鄉村治理模式，全面提高鄉村基礎設施的建設水平。一是全面考察國內經濟先發地區治理模式、國外鄉村基建水平，形成創新治理模式，主導持平甚至是略高于先發地區的鄉村基建標準，注重新基建的布局，打破跟隨建設，未建設已淘汰的基本現狀，在鄉村治理模式選擇和基礎設施建設等方面具有前瞻性。二是形成鄉企合作，政府支持，旅游企業反哺，社區居民支持的多元治理和多級共治的循環治理模式。

三、豐富旅游產業形態，推動鄉村旅游高質量發展 區域需要將旅游產業與農業等多產業充分融合，同時結合信息科技，積極融入互聯網++，借力于當前的新業態、新經濟和新模式，實現區域產業模式和形態的創新，具體包括以下內容。一是深度推進區域智慧旅游建設，同時融合智慧城市建設，形成旅游產業全面上網。對于游客而言，一方面可以提供網上預定、消費、管理等基礎的一站式旅游線上服務，另一方面可以提供云旅游、線上體驗等豐富的旅游體驗產品；對于旅游企業和主管部門，可以依據游客大數據，形成數據分析庫，優化區域旅游宣傳、產品設計、景區管理等環節，進一步提升區域旅游吸引力。二是結合當前的數字經濟、共享經濟和粉絲經濟等新興經濟模式和業態特征，創新旅游產品和旅游服務模式，拓寬旅游產品營銷路徑和方式，充分挖掘區域旅游資源、特色農產品等潛在的商業價值，由此提升旅游產業的經濟效益。

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