做好特色小鎮，這3個規劃是重點

目前，我國大部分特色小鎮都是在盛極一時的開放之后，才逐漸消退；這是不可避免的情況。一個是旅游業在全國各地發展，這不可避免地分散了游客的來源；在又一次新鮮感之后，特色小鎮缺乏信息的問題出現了，很難長期吸引游客。今天咱們就來看看做好特色小鎮，這3個規劃是重點。

工業規劃

在國內供給側改革和產業升級背景下，特色小鎮將成為產業轉移和產業升級的重要載體。產業的規劃和引進是建設特色小鎮不可回避的重要方面。

特色產業的演化是一種自組織行為，并不完全依賴于人類的規劃。特色產業的選擇必須植根于資源稟賦，離不開區域優勢產業等核心支撐因素。注重區域特色與長遠發展的辯證關系，是精準研究產業定位的基礎，也是特色小鎮運營成功的關鍵。

特色小鎮必須具備“產業特色”，依托各種平臺發展特色產業。產業規劃要聚焦全省最具特色和競爭力的產業，聚焦產業細分，依托全省主要新興產業基地、現代服務業集聚區、國家農村產業融合發展示范園區，發展不同產業類型的特色小鎮，省級產業集群專業小鎮等平臺。通過資源利用方式和產業布局方式的全方位轉變，小鎮特色產業將更上一層樓。

施工規劃

特色小鎮建設的痛點和難點是前期投入大、回報期長、運營難。因此，要科學制定發展目標，合理確定建設規模和功能定位，切實提高特色小鎮規劃的前瞻性、科學性和可操作性。合理確定生產、生活、生態空間，實現“定空間、定產業、定項目”規劃。

在特色小鎮實際推廣過程中，在嚴守底線和紅線的前提下，科學定位特色小鎮主導產業，切實增強產業核心競爭力；突出企業主體地位，推進特色小鎮市場化運作；圍繞主導產業發展需要，完善公共平臺產業配套，惠及更多市場主體，實現“百年工程”愿景，讓一草一木、一磚一瓦展現出特殊的地域文化氣質。

土地利用規劃

作為一種新興產業，特色小鎮的土地需求與以往的建設項目不同。在政策供給方面，土地政策類型多，整合應用空間大。小城鎮建設要立足現有產業進行轉型升級，堅持土地集約利用，創新土地利用政策，建立城鎮低效土地再開發與年度新增建設用地掛鉤制度。

增加特色小鎮土地供應，優先配置小鎮重點項目建設用地指標，依法依規組織農用地和生態用地配置。應鼓勵點土地供應、混合土地供應和建筑物綜合利用。鼓勵利用增減掛鉤、土地低效利用、農村集體建設用地和農村宅基地租賃等方式盤活現有建設用地資源，通過優化新增建設用地規劃指標配置，鼓勵合理利用土地，滿足特色小鎮發展需要，加快組織農村集體經營性建設用地直接市場交易。

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